“我们诚挚邀请中国企业家们充分利用土耳其得天独厚的投资环境”

                                                                                  --- 专访土耳其共和国驻华大使伊斯梅尔•哈克•穆萨博士阁下

 

       纬拓网：阁下如何评价中国与土耳其的双边关系？

       大使：中土两国友谊源远流长，跨越数百年之久。实际上，作为两大辉煌文明的赓续者，土耳其与中国自15世纪以来便保持着紧密往来。

       这种深厚的历史渊源在54年前两国恢复外交关系后得以延续。今天，我们继续植根于这些深厚的纽带，遵循雷杰普•塔伊普•埃尔多安总统与习近平主席所提出的共同战略愿景，不断推动双边关系向前发展。

       为实现这一共同愿景，我们致力于在各领域深化互利共赢的合作，并将战略合作提升至全新的高度。

       在此过程中，我们始终秉持相互尊重、顾及彼此关切的原则，并坚定奉行一个中国政策。

       去年，中土双边关系持续保持强劲发展势头，在政治、经济、商贸及文化交流等领域均取得了新的进展。

       埃尔多安总统与习近平主席曾于2024年7月在阿斯塔纳举行的上海合作组织峰会期间举行会晤。此外，两人亦在喀山金砖国家峰会以及圣保罗二十国集团峰会期间进行了会面。

       2024年期间，两国高层频繁互访，充分彰显出双方在多个领域深化合作的意愿。

       我国外交部长哈坎•菲丹于2024年6月赴北京、乌鲁木齐及喀什进行访问。访问期间，他除与中国外交部长王毅进行深入交流外，还受到了国家副主席韩正的接见，并与新疆维吾尔自治区高级官员会晤。

       我国外交部长亦在二十国集团外长会议期间与中方同行会晤，共商地区与全球议题。

       2024年11月，我国财政部长穆罕默德•希姆谢克赴北京出席由张国清副总理共同主持的政府间合作委员会第二次会议。此次会议就双边及全球范围内的诸多问题展开了深入且富有成效的探讨。

       希姆谢克部长亦获韩正副主席接见，并与中国财政副部长廖岷及知名金融机构代表会晤。

       我国能源与自然资源部长阿尔帕斯兰•巴伊拉克塔尔于2024年两度访华，并签署两项合作协议，分别涉及能源转型与采矿领域。

       此外，我国内政部、监察专员署及主要政党（正义与发展党）代表亦于2024年期间派出高级别代表团，开展相关访问活动。

       2024年7月，中国文化部部长孙业礼访问土耳其期间，中土双方签署了一项文化旅游合作协定。此外，中国其他高层亦对土耳其进行了访问。

       这些互访充分映射出两国在各领域关系的蓬勃活力。

       展望2025年，我们将继续努力，进一步巩固和深化双边关系与合作。我们期待2025年能够成为中土两国领导人互访的见证之年。

       同时，我们也将继续就土耳其与中国在诸多地区及全球问题上所持有的共同立场，加强彼此间的交流与沟通。

 

       纬拓网：为什么土耳其是投资的好去处？

       大使：发展两国经济联系乃是雷杰普•塔伊普•埃尔多安总统与习近平主席所提出之共同战略愿景的核心要义之一。当前，中土经济关系的发展态势，已充分展现出两国在各领域实现双赢合作的广阔前景与积极信号。

       中国是土耳其在亚洲的最大贸易伙伴；截至2024年，中国亦已成为土耳其在全球范围内的第二大贸易伙伴。过去二十年间，中土双边贸易额已实现四十倍的增长，并于2024年逼近五百亿美元大关。

       然而，我们仍需致力于将双边贸易关系提升至更为平衡及可持续的水平。在此背景下，增加中国对土投资，无疑将有力推动两国之间的双赢合作。土耳其投资环境所具备的诸多优势，包括优越的战略位置、巨大的经济潜力、有利的人口结构、有力的政策扶持以及多元的投资机会等等，均令其成为长期与短期投资者的理想之选。

       土耳其地处欧洲、亚洲、中东与非洲的交汇之地，堪称贸易与投资的理想枢纽。依据与欧盟达成的关税同盟协定，土耳其已将其法律体系调整至与欧盟所有贸易相关标准相契合，从而打造出一个极具竞争力且国际化的市场环境。此外，土耳其已与23个国家缔结了自由贸易协定，得以免税进入近15亿人口的广阔市场，为投资者提供了拓展与多元化其客户群体的独特契机。

       同时，土耳其面向外国投资者推出了一系列的激励举措，涵盖税收优惠、投资区以及旨在鼓励外国直接投资（FDI）与国内创业的政策。各种经济特区的设立及自由贸易协定的签署进一步增强了土耳其的吸引力。

       土耳其拥有一个年轻且富有活力的人口结构，为长期经济增长提供了有力支撑。中产阶级队伍的不断壮大与消费需求的持续增长，为瞄准这一人口群体的企业创造了商机。

       相较于其他欧洲及地区国家，土耳其的劳动力成本相对较低，令其成为制造业、外包及成本效益型运营的不二之选。

       尽管面临诸多挑战，但土耳其拥有相对庞大且多元化的经济体系，制造业、农业、建筑业、旅游业、能源及技术领域均呈现出显著的增长态势。土耳其政府亦致力于提升国家的经济前景。

       投资者可在此探寻广泛的投资机遇，其中汽车工业与化学工业为土耳其的两大主要制造业部门。二者是土耳其出口商品价值最高的产业部门，且70%的出口汽车销往欧洲市场。

       土耳其亦正在大力投资于交通、能源及通信等领域的基础设施建设。通过这些建设项目，土耳其正在逐步优化整体商业环境，从而为企业在土进行经营与投资活动提供更多便利。

       作为全球第四大旅游热门国家，土耳其拥有丰富的文化遗产、壮美的自然风光与悠久的历史遗迹；蓬勃发展的旅游业亦为相关服务业的投资提供了广阔空间。

       尤为值得一提的是，土耳其的科技生态系统正在迅速崛起。金融科技、电子商务及软件开发等领域的初创企业如雨后春笋般涌现。土耳其拥有浓厚的创业氛围，同时在数字化转型方面展现出强劲的竞争力。目前，土耳其已有91个科技园区投入运营，另有14个正在紧锣密鼓地建设之中。

       总统投资办公室为所有有意在土投资的人士提供一站式服务，助力其充分享受土耳其的投资优势。

 

       纬拓网：中国在土耳其的投资情况如何？

       大使：当前，已有1312家中国企业在土耳其扎根运营。

       2023年，土耳其对中国的直接投资额达2.06亿美元，而中国对土耳其的直接投资额则高达51.17亿美元。

       众所周知，全球新能源汽车制造巨头比亚迪去年宣布，将斥资约10亿美元在土耳其建设汽车生产基地。这一项目无疑是中国在土耳其投资领域的一座重要里程碑。此外，还有多家中国汽车制造商正积极考虑追随比亚迪的脚步，在土耳其投资布局。

       另一家中国行业巨擘——电子商务巨头阿里巴巴集团，已斥资约20亿美元，于伊斯坦布尔货运站设立区域物流基地。同时，该集团还成功收购了土耳其电商平台Trendyol；其正在逐步崛起为东欧地区举足轻重的线上贸易平台。

       赣锋锂业集团亦于近期宣布，将投资5亿美元在土耳其建立合资生产设施，专注于能源储能设备的生产。

       此外，中国压缩机制造商开山集团正积极在土耳其推进一家价值10亿美元的生产工厂建设。

       上述实例充分彰显出中土两国在投资领域合作的巨大潜力与无限商机。土耳其既是通往欧洲、中东、非洲及西亚市场的关键门户，同时也是区域制造业的佼佼者。我们诚挚邀请中国企业家们充分利用土耳其得天独厚的投资环境。

 

       纬拓网：土耳其的哪些重点行业领域可能会成为外国投资者的主要目标？

       大使：土耳其是二十国集团（G-20）成员之一，自1996年起便与欧盟建立了关税同盟。此外，土耳其地处欧洲、中东与亚洲的交汇要冲，是所在区域举足轻重的物流枢纽。伊斯坦布尔机场现已跃升为欧洲最繁忙的机场之一。从这个欧洲增长最快的飞行中心出发，您可以在3小时的飞行时间内抵达六大洲的146个目的地。该机场的服务网络覆盖全球120多个国家，共运营250条国际航线及50条国内航线。正因如此，伊斯坦布尔机场正逐步蜕变为众多跨国公司的国际货运枢纽。由此可见，土耳其凭借其卓越的物流基础设施与得天独厚的地理位置，已然跻身全球最佳投资目的地之列。

       土耳其位列全球第14大汽车生产国，去年汽车年产量达150万辆。

       作为欧洲最大的电视及家用电器/白色家电制造国，我们拥有340亿美元的市值。去年，此类产品的出口额高达280亿美元。

       在国防与航空航天领域，我们的年度开支与产业规模分别创下190亿美元和110亿美元的新纪录，同时出口了价值23亿美元的商品。

       土耳其能源产业的市值高达660亿美元，展现出强劲的增长势头。此外，土耳其拥有丰富的未开发可再生能源，极具成为能源枢纽的潜力。

       土耳其的农业食品加工业亦具备显著优势，市值高达1030亿美元。我们已向近200个国家出口了价值190亿美元的商品。

       在基础设施领域，自1986年至2021年，公私合营（PPP）投资总额累计达1700亿美元。土耳其将持续在交通、能源及医疗保健等领域提供更多投资机遇。

       我们的金融服务业继续保持两位数的增长。伊斯坦布尔金融中心已成为国际资本流动的重要枢纽。

       土耳其正将投资重点聚焦于高科技与创新产业。绿色能源、高科技、创新产业、可再生能源、化工及汽车领域均具备显著优势。新推出的HIT 30投资激励计划为高科技产业及初创企业提供了特殊的优惠待遇。

 

       纬拓网：具体而言，您认为两国在创新与科技合作领域存在哪些潜力或机遇？

       大使：根据StartupCentrum发布的《2024年土耳其创业生态系统融资报告》，2024年期间，土耳其共计完成了577轮创业投资，成功募集了14.1亿美元的资金。在此过程中，公共部门资金扮演了举足轻重的角色；政府资助的项目占据了总投资轮次的57%，即329轮。

       其中，人工智能初创企业吸金最多（共揽获7.158亿美元的投资），而生物技术与医疗保健产业则以最多的投资轮次脱颖而出，共有126家初创企业得到扶持。

       科技园区同样见证了投资规模的显著增长。对科技园区内初创企业的投资总额跃升至8.2482亿美元，相较于2023年的2.3771亿美元实现了三倍以上的增长。其中，人工智能原生客户参与平台“Insider”更是功不可没，成功获得了最大的一轮5亿美元的投资。

       紧随其后的是按需快速配送服务“Getir”，其成功筹集到2.5亿美元的资金。此外，移动游戏公司“Spyke Games”、金融科技服务公司“Colendi”与“Midas”，以及人工智能增强的工作场所安全平台“Intenseye”亦均吸引了大量的资金投入。

       在推动创新初创企业的创立及吸引投资方面，土耳其的顶尖学府均发挥了引领作用，包括中东技术大学（METU）、博阿齐奇大学以及伊斯坦布尔技术大学（ITU）。这些大学拥有最多身为初创企业创始人并成功获得投资的校友；紧随三者之后的是科奇大学与阿纳多卢大学。

       土耳其的工业与技术部特别推出了一项名为“技术导向型产业行动计划”的激励方案。该方案专为科技型企业量身打造，旨在推动创业、创新及研发。

       在此方案框架下，针对《重点产品目录》所列产品的制造领域进行的战略投资，且投资额度不低于1000万土耳其里拉者，将获得政府扶持。

       技术开发区（TDZ）亦能享受诸多优惠政策。在开发区内从事软件、设计及研发活动所取得的收入可以免征企业所得税，同时在开发区内外工作的研发、设计及支持人员的薪资亦可以免征个人所得税及印花税（仅适用于特定人员的特定收入部分）。对于每位符合条件的研发、设计及支持人员，只要其薪资免征个人所得税，财政部将为其承担50%的社保费用雇主缴纳部分。此外，专门在开发区内生产或提供、并以系统管理、数据管理、商业应用、工业、互联网、移动及军事指挥控制应用软件等形式提供的商品与服务，亦可免征增值税。

 

       纬拓网：土耳其政府采取了哪些措施来吸引新的投资者？

       大使：为吸引外资，土耳其面向外国投资者推出了一系列优惠举措，包括：对进口机械设备免征关税；对国内购置及进口的机械设备免征增值税；以及对2025年12月31日之前发生的制造业与旅游业建设支出免征增值税。依据投资激励政策文件，2025年土耳其将执行25%的法定企业所得税率，并根据投资地点及投资规模实施多项区域性及行业性企业所得税减免，减免比例介于50%至90%之间。

       土耳其政府亦推出了以下举措：对第六投资区最低工资的社保费用雇主缴纳部分提供补贴，补贴期限最长可达十年；提供为期49年的地役权或使用权土地；以及为第三、四、五、六投资区的一年期投资贷款提供利息补贴。

       此外，针对第六投资区的投资，土耳其政府还推出了不超过十年的所得税预提税优惠；对于投资额度不低于5亿土耳其里拉的项目，土耳其政府还提供增值税退税，退税范围仅限于投资建设部分无法抵扣的增值税。

       2018年，土耳其推出了新兴市场当中最具竞争力的投资激励计划——“超级激励”。这一新模式具有重要的里程碑意义——土耳其将为每一个投资项目制定独一无二的专属激励政策。该计划旨在通过基于项目的支持，为符合条件的投资项目提供灵活且个性化的激励机制。一个投资项目是否符合条件主要取决于该项投资能否满足土耳其当前或未来的需求（即是否契合土耳其发展计划和年度计划中设定的目标），以及/或者能否确保持续供应、减少对国外资源的依赖、实现技术转型、具备创新性、增加价值及注重研发。

       在“超级激励”机制下，投资者可以享受增值税退税与关税减免、企业税率降低或豁免、社保费用雇主缴纳部分补贴、所得税预提税优惠、合格人员薪资补助、利息补贴或政府资助、资本投入支持、能源费用补贴、政府采购保障、土地划拨及无偿转让、基础设施配套以及行政流程简化等。

 

       纬拓网：说到旅游业，众所周知土耳其是一个热门旅游胜地。每年有多少中国游客到土耳其旅游？土耳其作为旅游目的地的最大吸引力是什么？

       大使：作为一个全球性的旅游目的地，土耳其的游客数量位居世界第四。得益于土耳其旅游促进与发展局（TGA）强有力的产品推广工作，近年来土耳其的旅游业实现了显著增长。

       总体而言，2024年土耳其接待了来自世界各地的6200多万游客，创下历史新高。作为土耳其旅游业的关键新兴市场之一，中国赴土游客数量增长了65.1%。根据我国文化和旅游部的统计数据，2024年土耳其接待了409,733名中国游客。然而，我们认为这一数字远未达到中国游客的真正潜力，我们的目标是未来几年每年至少接待100万中国游客。

       为吸引更多中国游客，土耳其官方旅游局持续推出针对中国市场的推介活动，藉此提升中国民众对于土耳其众多旅游目的地及丰富旅游体验的认知。我们认为，积极参加中国举办的各种大型旅游展会（如ITB China），是我们加强与中国政府、旅行社及旅游业界人士联系的必要之举。与此同时，“GoTürkiye”这一知名旅游品牌亦活跃于中国广受欢迎的社交媒体平台之上，如微信、抖音、微博、小红书等，帮助中国游客以母语轻松探寻旅行灵感。

       我们了解到，多数中国游客偏好体验式旅游，热衷于探索历史文化遗址与自然景观。就此而言，土耳其作为历史上苏美尔、赫梯、拜占庭及奥斯曼等诸多文明的发源地，无疑是中国游客的理想和不二之选。

       热情好客的人民以及卓越的产品多样性——包括丰富的历史、文化价值、户外探险、豪华酒店及购物体验——令土耳其能够全方位满足不同游客的期待。土耳其拥有21处联合国教科文组织认定的世界遗产，其丰富的历史古迹当中不乏古代丝绸之路上的必游景点。土耳其美食深受安纳托利亚深厚文化底蕴的滋养，并巧妙融合了中东、地中海、高加索及欧洲的美食特色，成为吸引游客前往土耳其的又一个重要缘由。

       伊斯坦布尔以其深厚的历史底蕴、多元的文化氛围以及浓郁的艺术气息脱颖而出，同时亦是世界上独一无二横跨亚欧两大洲的城市与都会。

       卡帕多奇亚（Cappadocia）的烟囱岩自然奇景与热气球翱翔之旅；帕穆克卡莱（Pamukkale）引人入胜的白色石灰岩梯田与温泉胜地；土耳其里维埃拉（Turkish Riviera）享誉全球的绚烂暖阳与湛蓝大海；哥贝克力石阵（Göbeklitepe）与卡拉汉特佩（Karahantepe）可追溯至一万余年前的最古老人类遗存；黑海地区四季葱郁的山脉与风光旖旎的海岸线……以及土耳其周边的诸多其他胜地，定能为游客带来难以忘怀的度假体验。与此同时，对于那些勇敢无畏、热衷冒险的中国游客，费特希耶市厄吕代尼兹附近的巴巴达格山（Babadağ Mount）滑翔伞体验、黑海山脉之巅的徒步与露营、地中海与黑海区域潺潺溪流上的漂流活动，以及安纳托利亚内陆与东部皑皑雪山上的滑雪与单板滑雪项目，皆是他们可以尽情探索的精彩项目。

       无论是想要一个浪漫假期、家庭出游还是独自漫游，土耳其的众多旅游目的地皆能满足中国游客的多元需求。每个人都能在此找到心仪之选。